“山西是‘一带一路’大商圈的重要组成部分”，要“以更加开放的心态奋起直追，主动对接‘一带一路’建设，打造内陆地区对外开放新高地”。习近平总书记的殷殷嘱托，指引着山西从内陆腹地迈向开放前沿的壮阔征程。
政府工作报告提出，“进一步扩大高水平对外开放”“稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展”。一系列重大开放举措，为处于转型发展关键期的山西带来了新的机遇。
“十四五”时期，山西对外开放的步伐坚实有力。建立对外开放“1+N”政策体系，全省累计使用外资比“十三五”时期增长71%。服务贸易进出口额累计达107.9亿美元。外贸朋友圈拓展至158个国家和地区。外贸结构进一步优化，全省净增有实绩外贸企业1295家、增长50.6%，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口年均增长18%。跨境电商实现4种模式全覆盖。中欧中亚班列汽笛长鸣，过去五年，开行中欧中亚班列721列，一条条钢铁巨龙驮着山西的玻璃器皿、大型机械，通达亚欧17个国家、48个城市，让“山西制造”与全球市场实现双向奔赴。太重集团生产的轮轴产品，凭借过硬质量，已远销全球60余个国家和地区；山西建投的业务版图，同样延伸至全球60多个国家和地区。农产品出口取得新突破，运城多款果品“首发”多国，大同黄花远渡重洋，藜麦粉首次摆上法国消费者的餐桌。
从传统农产品到现代工业制成品，“山西制造”“山西味道”的国际市场不断扩大。这些成绩的背后，是山西对开放通道孜孜不倦的“硬联通”锻造。如今，随着大同、运城航空口岸实现正式开放，山西构建了太原、大同、运城“南北一线”的航空口岸布局，累计运营的国际及地区客运航线达22条、全货机航线2条。太原国际邮件互换局扩容升级，让邮件“秒级通关”成为现实；太原航空口岸被列入国家240小时过境免签政策适用范围，越来越多外国客商可以来一场说走就走的“山西之旅”，亲身感受五千年文明的魅力。
如果说通道是骨架，那么制度的创新则是开放的灵魂。山西深知，身处内陆，必须在“软联通”上下苦功。去年春天，一场以可持续航空燃料技术为主题的“投资中国·对话山西”沙龙在太原举行。世界500强企业霍尼韦尔的代表与山西相关部门负责人围坐一堂，围绕绿色技术、项目合作深入交流。这种“你来我往”的圆桌对话，正是山西打造“外企之家”服务品牌的缩影。通过出台《山西省加大吸引外商投资力度若干措施》，山西用政策服务的“暖意”换来外资企业的“诚意”。2025年，全省实际使用外资7.86亿美元，同比增长19.81%。
2026年是“十五五”开局之年，山西扩大高水平对外开放的路线图清晰而笃定。今年将积极申建国家自贸试验区；积极参与高质量共建“一带一路”，落实中部地区崛起重点工作任务，主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区、黄河流域省份等务实合作；提升综合保税区、航空口岸、国际陆港等平台能级，打造临空经济区；推动跨境电商综试区提质增效，优化布局海外仓；加快晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设；优化货物贸易，积极发展数字贸易、服务贸易、绿色贸易，促进中欧中亚班列扩量提质；依托绿电产业园区培育外贸企业，扩大大宗商品自营进出口；积极承接外商制造业产业转移，促进外商投资。
展望未来，从“千企百展”助力中小企业拓市场，到“晋服全球”打响山西服务品牌；从深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的区域合作，到拓展与32个国家67个地方政府的国际友城关系，山西正敞开胸怀拥抱世界，奋力书写开放新篇章。
太重集团起重机分公司车间，即将发往印度AMNS公司的450t铸造起重机正在进行拆车包装作业。武剑峰摄
山西中鼎物流集团有限公司铁路港。刘勇摄
专家访谈
扩大高水平对外开放 打好四大组合拳
▲山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）决策咨询委副研究员 郭勇
“十四五”时期，山西不断拓展对外开放的广度与深度，取得了积极成效。展望“十五五”，我们要充分发挥承东启西、连南接北、交通便利、资源丰富等优势，紧扣中部地区“三基地一枢纽”定位，实行更加积极主动的开放战略，加快打造内陆地区对外开放新高地。
一是更加注重抢抓开放机遇，深度融入国家发展“大战略”。积极参与高质量共建“一带一路”，强化友好互信和利益融合，推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。落实中部地区崛起重点工作任务，主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区等合作，承接东部地区产业转移。
二是更加注重拓展开放合作空间，织密建强对外开放“大网络”。统筹推进对外开放大平台大通道大枢纽建设。提升综合保税区、航空口岸、冷链物流基地等平台能级，打造临空经济区。建设与京津冀互联互通大通道，推进晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设。加快太原、大同全国性综合交通枢纽城市建设。
三是更加注重提升开放发展效能，推动外贸外资外经“大协同”。加快贸易投资一体化、内外贸一体化发展。优化货物贸易，积极发展数字贸易、服务贸易、绿色贸易，促进中欧中亚班列扩量提质。推动跨境电商综试区提质增效，优化布局海外仓。深化外商投资促进体制机制改革，落实好“准入又准营”。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系。
四是更加注重夯实开放制度根基，加快营商环境优化“大提升”。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续完善对外开放“1+N”政策体系。对接国际高标准经贸规则，提升贸易投资便利化水平。聚焦建设市场化、法治化、国际化营商环境，打造山西“企业之家”服务品牌，用好涉企政策“一站式”综合服务平台，构筑起更高水平开放型经济新优势。
代表委员说
张强代表
打造对接京津冀城市群桥头堡
大同市肩负着建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡的使命任务。
全国人大代表、大同市委书记张强说，近年来，大同文旅市场表现亮眼，重点景区接待人数屡创新高；深化与中关村等合作，形成“北京研发设计、大同中试制造”的创新模式，并在绿电园区建设上率先突破。在优势输出上，大同扛牢能源保供责任，大力推进风光火储一体化；凭借气候和能源成本优势，算力基础设施规模跃居全国前列；“特”“优”农产品品牌效应初显，北方重要蔬菜基地地位巩固，高性能碳纤维项目填补了高端制造输出空白。他建议，依托绿电和算力优势，精准对接京津冀科技创新资源，争取更多产业化项目落地；围绕人工智能、量子通信等前沿领域提供定制化算力支撑，打造京津冀算力走廊核心节点；持续释放“文旅+”融合产业潜力，为山西打造内陆地区对外开放新高地贡献更大力量。
代表委员说
李慧义代表
以开放促改革促发展
“十四五”时期，从政策体系搭建到贸易通道开拓，从特色品牌塑造到产业能级提升，山西对外开放的广度与深度持续拓展，正加速向更高水平开放新格局迈进。
全国人大代表、省贸促会会长李慧义说，作为内陆省份，山西正处于资源型经济转型攻坚期，须以改革破壁垒，以开放激活力，以制度型开放促进市场化改革，为高质量发展注入强劲动能。他建议，加大政策资金倾斜，支持外贸扩量提质，培育外贸增长新引擎，推动外贸规模与效益同步提升；畅通国际物流通道，降低物流运营成本，实现“家门口通关、零距离出海”，提升内陆开放通道效能；支持山西申建国家自由贸易试验区，依托能源产业优势，集聚高端要素、培育新兴产业，为山西推动高质量发展、深化全方位转型贡献力量。
代表委员说
龚永德委员 让更多“晋品”走出去
近年来，山西深入实施农业“特”“优”战略，一批“晋字号”土特产走向全国。去年，沁州黄小米、隰县玉露香梨等山西特色农产品集中亮相大湾区农产品交易会，凭借过硬品质与独特风味，在粤港澳大湾区掀起一股“晋品”热潮。
全国政协委员、高翘顾问有限公司主席龚永德说，大湾区市场潜力巨大，山西农产品完全有能力在此深耕扎根。他建议，全面深化山西与大湾区合作，建立“供需数据库”与产销对接长效机制，推动更多山西企业“抱团”参展广交会、大湾区农产品交易会等，实现从“初步对接”走向“深度共赢”；全力打造山西农产品品牌，支持企业适应大湾区消费偏好，在包装设计、产品口味、精深加工等方面升级，推动农产品从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。同时，借助大湾区窗口作用，让更多“晋字号”农产品不仅融入湾区，更借助湾区通道走向世界。
山西故事
山西鼓舞科技有限公司
数字技术送“山西服务”出海
3月4日，清晨的太原南站国际商务港，山西鼓舞科技有限公司（以下简称“鼓舞科技”）的办公室里，电脑屏幕的微光映着员工指尖的忙碌，印尼的医疗影像数据跨越山海，正源源不断汇入公司的三维重建云平台。这场由数据驱动的效率革命，是这家山西医疗科技企业日常的海外服务场景，也是山西服务贸易扬帆出海的生动缩影。
鼓舞科技总经理邢云轻点触控屏，平板电脑里三维全息呈现的中国印尼医生远程会诊的画面实时铺展。他说，为了更好进入东南亚市场，公司团队创新思路，推出“设备+服务”模式，交付检测设备时免费配套医疗信息化系统，用服务输出的“软路径”，让山西医疗技术扎下根来。这一试，让东南亚市场营收占比跃至公司总营收的25%，老挝、印尼的订单增速节节攀升
数字技术，是这家晋企出海的“船与桥”。技术团队搭建的跨境医药服务平台，让CT影像上传后8小时内就能生成3D打印手术方案，将传统医疗服务响应速度提升60%；独立站搭配WhatsApp Business的私域渠道，让远隔重洋的客户沟通便捷安全。“我们的秘诀，就是让医疗数据在黄土高原和东南亚之间跑起来。”邢云的话语里，是晋商智慧与数字技术的融合。
企业敢闯，政府托底。
山西打造内陆地区对外开放新高地的使命，化作了实打实的支持：服贸会等平台，让企业低成本对接海外采购商；省级14条数字贸易创新举措，从跨境数据流动到海外仓建设全链条布局；“晋服全球”推广活动，为山西服务贸易品牌出海搭台。如今，鼓舞科技在香港已具备全套医药进出口资质，正冲刺ISO 13485国际认证，计划在印尼、老挝设立技术展示中心，让本地化服务走得更稳。
“我们不是技术搬运工，是医疗数字生态的架构师。”邢云的这句话，道出了山西服务贸易转型的核心。从单一产品输出到“技术+服务+生态”的立体化布局，从“摸石过河”到“架桥出海”，鼓舞科技的出海路，正是山西扩大高水平对外开放的缩影。在融入共建“一带一路”的浪潮中，越来越多晋企以数字化、品牌化的姿态，让“山西服务”走出国门，书写着资源大省开放发展的新篇章。
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采写：李 炼 郭 艳 任志霞
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