背 景 

2019年5月《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》通过以来，山西全面推动能源转型、积极建设新型能源体系，助力国家能源安全和“双碳”行动，争当全国能源革命排头兵。经过全省上下共同努力，山西能源革命综合改革试点取得一系列重要成果，多个重点领域改革取得较大突破。

——能源供给量稳步增长，能源保供成效显著。煤炭产量由2019年的9.88亿吨增加到2024年的12.69亿吨，占全国四分之一以上，以长协价保障24个省份的电煤需求。煤炭先进产能占比由2019年的68%提升至2024年的82%；电力外送规模持续扩大，外送电量从2019年的991.3亿千瓦时增加到2024年的1547亿千瓦时，增长56.1%，外送省份扩大至23个；2024年非常规天然气产量达到165亿立方米，较2019年增长了1倍以上。

——新能源和清洁能源发展迅速，清洁低碳转型成效明显。新能源和清洁能源装机占比从2019年的33.9%增加到2024年的49.7%；发电量占比从2019年的18.1%到2024年的27.4%，能源结构持续优化。能耗强度持续下降，从2019年至2024年，山西能耗强度累计下降显著，其中“十四五”前三年累计下降10.9%，降幅居全国前列，绿色发展迈出新步伐。

——体制机制改革取得重大突破。2023年12月，山西电力现货市场成为国内首个正式运行的电力现货市场，为全国其他省份提供了宝贵经验和示范效应。同年，出台了全国首部煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方性法规，为煤炭的清洁高效利用提供了法律保障；不断深化煤层气勘察开采管理体制机制改革，陆续出台一系列政策，规范处理煤层气和煤炭矿业权重叠区争议，推动省属企业与央企合作开发资源。

 建 议 

为持续深化能源革命，建议国家支持山西持续创新体制机制、深化能源革命综合改革试点，制定出台新一轮的政策措施。

一是将山西能源革命的成功经验进一步复制推广。充分展示山西在能源革命方面的成果和经验，并将试点的成功经验转化为在全国范围内可复制、可推广的模式，通过示范效应，带动更多能源资源密集地区或城市实现能源转型和高质量发展，从而推动全国范围内能源革命的蓬勃发展。

二是积极探索能源革命的新路径和新模式。近年来，全球气候变化、大国之间地缘政治博弈以及能源资源争夺影响国内外能源市场，进而导致区域性或全球性的能源危机，能源治理体系面临多重挑战，各国都在积极探索能源转型的新路径和新模式。通过持续深化能源革命综合改革试点，进一步全面深化能源体制机制改革，加快推进新型能源体系建设；进一步加强国内外能源合作与交流，以主动姿态引领全国乃至全球的能源发展趋势，提升我国在全球能源领域的影响力和话语权，更好统筹高质量发展和高水平安全，全面提高能源资源安全保障能力，为中国式现代化贡献力量。

（记者 杨文）