3月21日,太原市十五届人大三次会议举行第一次全体会议,市长张新伟代表太原市人民政府作政府工作报告。“拿出超常规举措、付出超常规努力,不断提高太原在全省的首位度和全国的影响力。”太原市政府工作报告称,必须主动作为、拼搏奋进,更好地在全省经济社会发展大局中挑大梁、当引领、作示范,汇聚起推动太原高质量发展的磅礴力量。
作为省会城市,太原市今年将抢抓山西中部城市群发展进入国家规划的重大机遇,扛起省会担当,“舞龙头、带龙身”,在促进区域协调发展、构建山西中部城市群上更好发挥引领带动作用。
报告指出,统筹考虑各方面因素,今年太原市经济社会发展主要预期指标是:地区生产总值增长6.5%左右,实际工作中努力争取更好结果,社会消费品零售总额增长7.5%,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。
1加快推动工业转型升级
积极创建国家制造业高质量发展试验区。引进中国机械科学研究总院,改造提升太原工具厂,打造国内领先的高端刀具研发和制造基地。
加大制造业单项冠军企业及产品培育力度,年内打造国家级“小巨人”企业5户、“专精特新”中小企业100户。
加快建设一批特色专业镇。推进清徐老陈醋专业镇建设,支持紫林、水塔、美锦等龙头醋企上市发展,力争年内食醋全系列产品年产量突破100万吨,不断扩大中国醋都影响力。推进不锈钢制品专业镇建设,打造全国最强的不锈钢特色产业集群。
打造世界一流的千万吨级煤化工产业基地。打造全国重要的高端装备制造基地、引领全省的通用航空产业发展基地。打造千亿级光伏全产业链集群。打造全国首个合成生物规模化产业基地。
持续推进5G、千兆光网建设,年内5G基站达到1.4万座以上。强化数字经济关键核心技术攻关,年内组织实施重点研发项目10项以上。推进小店信创产业集聚区、迎泽数字经济总部产业园、杏花岭杨家峪数字转型板块、尖草坪数实融合样板区、万柏林中海数字经济领航圈、晋源晋阳湖数字经济产业园建设,打造一批具有引领性、示范性的数字产业集聚区。
2全力促进服务业提质增效
加快天美杉杉奥特莱斯、清徐多弗奥特莱斯及清源水城、吾悦广场、双塔汇等商业综合体建设,加快钟楼街二期、晋阳里二期等项目建设,提升长风、亲贤、柳巷、食品街、中正天街等重点商圈和特色街区服务功能,持续改善消费环境。
大力发展夜间经济,推进迎泽区省级夜间经济试点建设,鼓励各县(市、区)举办特色购物消费活动,持续提升城市“烟火气”。
大力发展会展经济,支持潇河、晋阳湖会展中心等举办国际国内知名会展活动。大力发展现代金融,加快迎泽大街金融集聚区、信达国际金融中心、汾河金融城和晋阳金融城建设。
大力发展楼宇经济,在小店区打造省城现代商业商务中心和区域消费中心,在迎泽区建设金融集聚中心和消费升级引领区,在杏花岭区建设特色鲜明的现代化服务业集聚区,在尖草坪区大力发展创新性科技服务业,在万柏林区打造汾河以西消费中心,在晋源区打造商贸文旅融合集聚区。
鼓励发展直播带货、场景体验等新模式新业态,年内评定市级电商直播基地3-5家。推动美特好、唐久、金虎等传统零售业龙头做优线上平台,升级消费体验。完善新能源汽车出行配套基础设施建设。
加快推进迎泽森栖小镇、杏花岭东山生态康养、万柏林长寿社区、清徐北城康养小镇、阳曲万向万亩康养等项目建设。加快跨境电商综合试验区建设,力争年内创建跨境电商直邮出口示范园12个,两年内培育跨境电商直邮出口实绩企业50家以上。
3强化科技教育人才融合互促
坚持教育优先发展。每个城区新建公办幼儿园不少于3所、三县一市不少于2所。提升普通高中整体质量。支持山西大学、太原理工大学、中北大学等在并高校“双一流”建设。加快打造政府主导、职业院校牵头、企业主动参与的产业学院,深化产教融合,推进协同育人。
坚持创新驱动发展。全力创建国家区域科技创新中心。实施“双百攻关行动”,组织100家科技领军培育企业,开展100项关键核心技术研发攻关。推动设立20亿元国家科技成果转化引导基金太原子基金,积极承接京津冀创新资源,让更多“国家队”“山西队”科技成果在太原转化。
坚持人才引领发展。用好10亿元人才资金。深化省校合作“12大基地”建设。推动市级人才公寓建成投用,多点布局人才驿站,全力营造人才安身、安心、安业良好环境。
4加速市场主体集聚壮大
更高水平做好服务保障。加大政务服务办事环节精简和流程再造力度,全面推行“一件事一次办”,在药品、餐饮等行业试点推行“一业一证”改革。不断优化“互联网+政务服务”,年内97%以上政务服务事项实现可全程网办,让数据多跑路、让群众少跑腿。
更加精准开展招商引资。力争年度签约项目计划投资额达到1000亿元以上。建立一支百人专业化招商主体队伍,在北京和大盂产业新城设立驻点工作站,力争全年落地百亿级重大产业项目5个以上。用好领导干部包联项目机制,对投资500万元以上的项目实施市县分级全覆盖包联。
更加鲜明支持民营经济。始终把民营企业和民营企业家当作自己人。扎实开展“政策找企业、服务到企业”系列活动,打好“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”组合拳,让民营经济走向更加广阔的舞台。
5引领带动山西中部城市群高质量发展
实施五市产业协同工程。强化与晋中市对接互动,积极发展“飞地经济”,联合建设“大学城智创谷”,高水平开发潇河新城、汾东新区。与忻州市联合建设国家级承接京津冀产业转移示范区。协同吕梁市打造生态安全屏障和综合能源基地。协同阳泉市打造石太经济走廊重要枢纽。
实施城际路网畅通工程。全力服务保障机场三期改扩建、太绥高铁等项目建设。启动大运路、泥向线北延、丈子头东延、晋阳大道南延、化章街等工程,开工建设古交—娄烦—方山高速,推进国道108线等太原过境段公路建设,加快青银二广高速连接线等项目建设,太原西北二环高速年底前竣工。
实施南北引擎提速工程。加强与综改示范区对接联系,支持综改示范区建设RCEP国际产业合作园,联手打造支撑山西中部城市群的产业高地。加快太忻一体化经济区建设,推进标准化厂房、防洪设施等7项在建工程,启动大盂产业新城市政中心、启动区道路等16项工程。
6打造宜居宜业幸福城市
进一步增强城市承载能力。加快轨道交通1号线一期工程建设,启动轨道交通3号线一期工程、1号线二期工程。实施府东街东延、新建路、坞城南路、兴华街、漪汾街西延、新晋祠路等道路改造建设。加快第二水源滹沱河供水工程、西山地表水厂建设。阳曲热源厂年内建成投运,新增供热能力2000万平方米。新开工改造老旧小区589个,完成既有居住建筑节能改造492万平方米。
进一步提升城市管理水平。全力冲刺决胜全国文明城市。积极创建国家卫生城市。加快打造智慧城市,努力实现“一网管全城”。做好全国双拥模范城考核验收工作,全力争创全国双拥模范城“十连冠”。
进一步筑牢城市安全屏障。积极创建安全发展城市。全力创建国家食品安全示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全共建共治共享的社会治理模式。
7建设国际知名文化旅游目的地
打造精品景区景点。加快晋祠天龙山创建国家5A级景区,支持太原古县城创建国家级旅游休闲街区。推进老龙头区域生态治理工程,实施雁丘文化提升工程,加快汾河三期南延段航道治理,谋划汾河通航,开展光影夜游,打造太原的“诗与远方”。抓好府城历史街区保护开发,打造历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的城市会客厅。
发展文博文创产业。推动晋祠博物馆、晋商博物院、太原市博物馆争创一级博物馆。组团开展文旅宣传推介,放大“满江红”效应,擦亮“唐风晋韵·锦绣太原”亮丽名片。
强化文物保护利用。做好多福寺、晋祠圣母殿彩塑壁画等保护修复。加快晋阳古城国家考古遗址公园建设,保护利用展示晋阳古城遗址四号建筑基址。推进文物流通领域交易登记制度试点工作。
繁荣文化体育事业。深入挖掘太原厚重的晋阳文化、晋商文化,讲好太原故事,繁荣文艺创作。加强城市书房建设,打造公共文化数字平台。继续实施“百馆兴体”工程,广泛开展全民健身活动,打造更高水平的“十五分钟健身圈”。
8不断激发高质量发展动力活力
持续深化重点领域改革。加快“僵尸企业”出清,稳步推进企业扭亏减亏三年攻坚行动,完成20%扭亏任务。强化预算绩效管理,加大政府债务风险防控力度,确保财政安全平稳运行。
构建高标准市场体系。严格落实“全国一张清单”管理模式。推进“双随机、一公开”监管常态化。强化知识产权保护和运用,建设全省知识产权“新高地”,冲刺全国知识产权“第一方阵”。
高质量推进开发区建设。加快推进中北高新区扩区工作。西山示范区要严守生态底线,推动城郊森林公园高质量发展。清徐开发区要依托现有企业,全方位强梁壮柱,延伸煤化工产业链条。阳曲示范区要发展智慧农业、农产品精深加工、康养教育等新产业、新业态,打造全国有影响力的现代农业产业示范区。稳步推进古交经济技术开发区设立。
全方位扩大对外开放。加快做大临空经济,坚持港产、港城、港铁融合发展。做强二手车出口试点业务,支持二手车企业扩大出口规模。加强国际友城合作,办好太原能源低碳发展论坛、太原国际通用航空博览会、晋阳湖峰会、中国(太原)人工智能大会等重大活动。办好环太原国际公路自行车赛、国际马拉松赛、汾河龙舟公开赛等品牌赛事,不断提升城市知名度、影响力。
9 持续改善省城生态环境质量
有序实施碳达峰太原行动。推动2×1000MW热电联产、古交抽水蓄能等项目开工建设,推进杏花岭区、清徐县2个整县区屋顶分布式光伏试点工作,支持迎泽区开展区域屋顶分布式光伏示范建设。加快气候投融资试点建设,建立完善气候投融资项目库,打造气候投融资“太原样板”。
深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。全面完成太钢烧结、焦化工序超超低排放改造和无组织排放深度治理,完成清徐3家焦化企业超超低排放改造和铁路运输建设,提升古交兴能电厂铁路运输能力。加大污染源监测监控力度,完成首批20个乡镇站建设组网。打好碧水保卫战。实施太榆退水渠3公里范围内农村生活污水综合治理。打好净土保卫战。大力推行垃圾分类,逐步实现全域生活垃圾“全焚烧、零填埋”。
持续推进生态保护修复。加快汾河娄烦、古交段生态治理工程建设。实施国土绿化10万亩以上,完成森林质量提升10万亩以上,确保国家森林城市创建圆满收官。实施“百园增绿”工程,力争建成区万平方米以上公园达到100个,进一步提升城市绿化品质。深化太原及周边“1+30”生态环境一体化发展,完善生态保护补偿制度,持续筑牢生态屏障。
提高资源节约集约利用水平。推进节水型城市建设,加快清徐全国再生水利用配置试点建设,推动再生水回用率达到25%以上。
10 扎实推动农业农村现代化
夯实粮食安全根基。新建和改造提升高标准农田6.64万亩,推进丘陵山区宜机化改造5000亩,确保粮食播种面积96.04万亩、产量5.18亿斤以上。
发展都市现代农业。新改扩建设施蔬菜5000亩,创建标准化畜禽养殖场10个,建设中药材标准化基地3000亩,加快古交万只林麝养殖基地建设。推进农村寄递物流服务全覆盖提质升级,着力打造一批乡村e镇。开展“公用品牌全国行”推介活动,提升“山西陈醋”“阳曲小米”“晋祠大米”“娄烦山药蛋”“古交榛子”等区域特色品牌知名度和影响力。
建设宜居宜业和美乡村。提档升级国家级、省级美丽休闲乡村18个,推进300个村庄生活垃圾分类处置,因地制宜改造农村户厕8708座。严格落实“四个不摘”要求,不断完善防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固提升“三保障”和饮水安全成果,做好易地搬迁后续扶持。
11 全面提升群众幸福指数
推进10个城镇社区养老幸福工程,持续完善基本养老体系。在每个县(市、区)建设1所80-150个托位的示范性公办综合托育机构。发展慈善事业,健全残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务体系。
加强二级以上医院感染性疾病科建设,常态储备重大疫情救治专家组和中西医救治梯队。健全公立医院高质量发展体系,加快市第三人民医院迁建等项目建设,支持省肿瘤医院新院区建设,推动北京大学第一医院太原医院建设国家区域医疗中心。大力实施“中医药强市”工程,传承弘扬傅山中医药文化,统筹推进中医药传承创新发展等10项具体行动。持续推进“人才强卫”工程,年内培养领军人才5名、优秀学科带头人20名、业务骨干100名。
推进长租房市场建设,筹集保障性租赁住房7000套(间),解决好新市民、青年人等住房问题。
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新建社区食堂100个;
新建二类以上公厕100座;
新建惠民篮球场100块;
新增公共停车位1万个以上;
新建充电桩1万个以上;
开通太原-忻州920路跨城公交线路;
布局自助图书馆服务站点20个;
为6-9岁儿童免费开展牙齿窝沟封闭1万颗;
基本医疗保险参保率稳定在95%以上,困难群体实现应保尽保;
对卡式居住证加载更多社会服务功能,提升流动人口均等化服务水平;
实体化运行105个乡镇(街道)消防所,提升基层消防安全能力;
规模化推广新建商品房项目“房证同交”,开展二手房“带押过户”,进一步解决不动产证办理难题。
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临汾:今年GDP增长7.5%左右
3月21日9时,临汾市第五届人民代表大会第三次会议在临汾大剧院隆重开幕,代市长王延峰向大会作政府工作报告。报告回顾总结了2022年的工作,对2023年的工作进行了安排。
2022年工作回顾:
2022年,临汾市8项主要经济指标增速均高于全省平均水平,其中5项位居全省第一方阵:GDP历史性突破2200亿元,同比增长5.2%,增速居全省第4位;规模以上工业增加值同比增长10.3%,增速居全省第4位;固定资产投资同比增长9.1%,增速居全省第2位;社会消费品零售总额同比下降0.3%,增速居全省第2位;限额以上消费品零售额同比增长5.4%,增速居全省第2位;城镇居民人均可支配收入同比增长5.7%,增速居全省第5位;农村居民人均可支配收入同比增长6.8%,增速居全省第5位;一般公共预算收入同比增长25.5%,增速居全省第7位。
2023年工作安排:
今年全市地区生产总值增长7.5%左右;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;一般公共预算收入增长6%以上;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步;农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。城镇新增就业人数4.7万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣按照国家和省要求全面完成。
重点抓好以下10个方面工作:
一、全力推进区域协同发展。大力发展板块经济和县域经济,形成优势互补、错位发展,合作共赢、竞相争先的生动格局。
狠抓板块经济。狠抓县域经济。
二、全力推进产业转型。牢记发展第一要务和高质量发展首要任务,加快构建具有临汾特色的现代化产业体系。
聚焦能源产业清洁化,稳住煤炭产业,大力发展新能源产业。聚焦传统产业绿色化,推动焦化、钢铁等优势产业迈过“生存线”、达到“发展线”。聚焦战略性新兴产业规模化,大力推行“链长制”,积极培育“链主”“链核”“链上”企业,力争全年全市战新产业增加值突破100亿元。聚焦服务业品质化,大力实施“四大行动”,努力把服务业培育成为全市经济增长的重要拉动力。聚焦未来产业高端化,持续深化数字赋能,抢占氢能、通航等前沿产业新赛道。
三、全力推进文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,持续提升临汾文旅品牌的知名度、影响力。
推进文化强市建设。加快发展全域旅游。全面叫响旅游品牌。持续强化宣传营销。
四、全力推进项目建设。牢固树立“项目第一支撑”理念,坚持用好“四全工作法”,切实提升项目建设质效,为高质量发展打好坚实基础。
高质量做好项目谋划。高水平做好招商引资。高标准打造开发区升级版。高效率做好项目全生命周期服务。
五、全力推进创新改革开放。持续提升科技创新强度,加大改革开放力度,为临汾高质量发展增活力、添动力。
深入实施创新驱动战略。扎实推进重点领域改革。持续扩大对外开放。
六、全力推进市场体系建设。坚持以市场化改革为引领,着力构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
全面深化市场化改革。培育壮大市场主体。打造特色优势产品交易平台。持续优化营商环境。着力推动民营经济发展。
七、全力推进乡村振兴。持续做优农业产业、做强农村经济、做靓和美乡村、做好有效衔接,努力走出具有临汾特色的乡村振兴之路,推动农业大市向农业强市跨越。
坚持“特”“优”发展现代农业。持续做强农村经济。扎实推进宜居宜业和美乡村建设。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
八、全力推进城市建设和基础设施建设。充分发挥市国土空间规划领导小组、城市“规建管运”领导小组作用,聚焦宜居、韧性、智慧,努力打造儿童、青年、老年全龄友好型城市和休闲之都。
坚持规划引领。拓展城市功能。推行精细治理。完善基础设施。
九、全力推进生态文明建设。坚定践行习近平生态文明思想,大力推进黄河流域生态保护和高质量发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设人与自然和谐的美丽临汾。
做足做好水文章。精准精细治大气。多措并举护生态。
十、全力推进民生改善。坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、民生实事只多不少,全面提高民生质量。
坚决守牢发展底线。大力促进就业创业。办好人民满意教育。加快建设“健康临汾”。持续发展体育事业。健全社会保障体系。
今年临汾市要大力实施“12+6”民生实事:即在全面落实省政府12件民生实事的基础上,结合临汾市实际,围绕群众最关心、最直接、最现实的实事要事,再办好6件民生实事,不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
省政府12件民生实事:一是农村寄递物流服务全覆盖提质工程;二是城镇社区幸福养老提速工程;三是城区小学生“放心午餐”全覆盖;四是残疾儿童抢救性康复救助范围扩面;五是免费送戏下乡;六是在人流密集公共场所配置自动体外除颤器;七是既有住宅自愿加装电梯提速工程;八是建设示范性公办综合托育机构;九是人口20万以上的县特殊教育全覆盖;十是扶残助学圆梦工程;十一是提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴;十二是公益性零工市场县县全覆盖。
临汾市6件民生实事:一是实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程;二是每个县(市、区)至少新增1处社区养老服务设施;三是完成14个乡村e镇项目建设;四是全市新(改、扩)建10所公办幼儿园和80所寄宿制学校;五是开展参保人群自助备案服务,提高住院费用异地就医直接结算率;六是在全市开展新生儿三项疾病免费筛查工作。
晋城:瞄准12项民生实事项目
山西晚报讯(记者 李吉毅)3月19日,晋城市第八届人民代表大会第三次会议票决出晋城市人民政府12项民生实事项目,涉及教育、养老、城建、社会保障等领域。
12件实事具体内容为:新改建30所中小学校、幼儿园;完成1200个充(换)电基础设施建设;完成全市中小学生视力筛查建档及12500套可升降课桌更换,改善学生视力健康;10处民生停车设施建设;提升农村供水保障水平,惠及10万农村人口;为全市困难老年人配备智能应急设备;提高全市3岁以下婴幼儿照护服务水平,新增托位数1000个;在人流密集公共场所配置200台自动体外除颤器(AED),完成红十字应急救护培训10000人;改造提升全市50个全民健身场地的体育设施;市区新(改)建5处便民市场;在全市开展政府购买居家养老服务;建立全市残疾人意外伤害保险制度。
(李飞飞 徐麦丽)