在高平市原村乡，一场中式烹调师的培训正在进行。学员们通过免费培训掌握一技之长。郭少宇摄
民生连民心，枝叶总关情。习近平总书记指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
民生是人民幸福之基。2022年，我省深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持尽力而为、量力而行，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，坚持民生优先，在经济持续发展中聚力民生改善，坚定不移持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕，三晋人民的获得感、幸福感、安全感稳步提升。
人民至上，民生答卷温暖人心
高质量发展是为了让老百姓过上好日子。
回望过去一年，我省坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实做好促进就业、社会保障、居民增收、教育服务、医疗卫生等各项工作，让群众共享高质量发展成果。
就业是最基本的民生。就业压力大，百姓饭碗牵动人心。省委、省政府将稳就业、保就业作为重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务，提质加力推动就业优先战略和积极的就业政策加快落实，实现更加充分更高质量的就业。面对疫情影响，2022年我省推动出台稳就业保就业25条，制定一系列配套政策措施，狠抓各项政策落实，保持了就业形势总体稳定。2022年，全省城镇新增就业46.28万人。我省千方百计促进高校毕业生就业创业，推动农民务工就业稳规模、强技能、提质量，高标准全面推进“零工市场”等“三场三站一平台”公共就业服务体系建设，推广云招聘、直播带岗，强化有组织劳务输出，深入开展职业技能培训提质增效工作，推进技能山西建设，帮扶困难人员就业，落实公益性岗位兜底措施，零就业家庭保持动态清零……一系列稳就业、保就业政策措施落地实施，劳动者“饭碗”越端越牢，人生出彩的机会越来越多。
社会保障连着千家万户，事关民生福祉。2022年我省不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，社会保障安全网越织越密越织越牢。我省持续推进全民参保，基本医疗保险、基本养老保险参保率超过95%，失业保险、工伤保险、生育保险基本实现法定人群全覆盖。社会保险覆盖越来越广，统筹层次全面提高。企业职工基本养老保险全国统筹强力推进，失业保险、工伤保险实现省级统筹，从新生儿落地享受城乡居民医保保障，到低保户等困难群众由政府缴纳社保保费，再到医保带量采购谈判让药品、医用耗材价格一降再降，医保保障越来越完善，住院、门诊和5种门诊慢性病就医费用医保跨省直接结算越来越方便。此外，社会保险“减、免、降、缓、返、补”政策组合拳，全面帮助企业减负纾困，“免申即享”让失业保险稳岗返还、一次性留工补助等实现政策找人、直接到账。2022版社保公共服务事项清单和办事指南使省市县三级社保经办从此一把尺子量，一个标准办。
人民幸福，健康为要。从医30余年的石楼县内科医生温乃平感受着身边群众就医购药越来越便捷：“如今村卫生室、乡镇卫生院医疗设施空前改善，医生乡聘村用，城乡居民医疗保险年度内还有200元额度，门诊就近就医买药可以报销，住院享受基本医疗保险、大病保险等保障，一站式结算实在是方便。”2022年，健康山西建设深入推进，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，持续深化医改，促进“医保、医疗、医药”协同发展和治理，重特大疾病医疗保险和救助制度细化健全，3个国家级、4个省级区域医疗中心加快建设，县域医疗卫生一体化改革持续深化，公共卫生体系建设全面加强，保障人民群众健康福祉。
民生优先，解决群众所需所急所盼
“喂！喂！村民们注意了，各家各户今天到村委会领退烧药了啊，政府特别配发的，各家各户派人来领啊！”1月5日，临县招贤镇高崖头村村委会的大喇叭响起来，招呼村民领药。
岁末年初，疫情防控转段渡峰的关键时刻，省委、省政府紧急调配医疗物资，向全省农村地区免费供应基本退烧药品，明确要求1月7日前实现全省所有行政村、自然村退烧药品投放全覆盖。与此同时，相关中药、解热、止咳等治疗药物陆续按服务人口比例配置到乡镇卫生院。
向医疗资源最薄弱的广大农村地区发力，从群众最期盼最需要处做起，省委、省政府坚持人民至上、生命至上，将党和政府的温暖及时送到了基层群众的心坎里。
2022年，省委、省政府牵挂百姓安危冷暖，解决群众急难愁盼问题，采取一系列针对性强、覆盖面大、作用直接的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。
件件办结，事事暖心。岁末盘点，2022年省政府12件民生实事全部超预期完成、高质量完成。这些实事涉及就业、教育、医疗、养老、文化、乡村振兴等方面，关乎百姓、惠及城乡，从农村物流速递到城市奖补老旧小区加装电梯，从中小学生午餐餐桌到文化惠民送戏下乡，从免费婚前医学检查、为怀孕妇女免费产前筛查到城镇养老幸福工程，从残疾儿童抢救性康复救助到特殊困难群体法律援助……件件与百姓生活密切相关，桩桩着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生实事一件接着一件办，一年接着一年干，持续夯实民生幸福之基。
教育关系千家万户。我省持续优化优质教育资源供给，5年建设3061所普惠性幼儿园，建设改造2046所寄宿制学校，严格落实“双减”政策，全省城区非寄宿制175个学校的小学生受益“放心午餐”食品安全保障工程，新增重点高校专项招生计划惠及我省脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县高中学生，让更多农村孩子不但“有学上”，而且能够“上好学”。
以改革力度换民生温度，我省在全国率先颁布实施省级政府规章《山西省保障农民工工资支付办法》，省人社厅会同相关部门建立根治欠薪行政司法联动机制，开展集中整治专项行动，发现欠薪问题当天启动、三天办结。在国务院保障农民工工资支付工作年度考核中，我省名列全国第三位。
民生答卷，温暖人心。我省坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，一系列举措在发展中保障和改善民生，让人民群众深切感受到党和政府的温暖，让好日子更有奔头、好光景更有盼头。
守护幸福，托底人民生活安康
2022年年底，我省决定再次为特困救助供养对象每人发放1500元的“爱心消费券”，此前，2022年1月、6月，我省已为全省特困救助供养对象两次发放“爱心消费券”1000元、1500元。“爱心消费券”传递着党和政府对特困救助供养对象的关爱，确保他们不因疫情而影响正常生活，提升了困难群众的归属感、幸福感。
我省坚持以民为本，织密织牢基本民生兜底保障网，对困难群众格外关注、重点关怀、精准施策，着力构建制度健全完善、运行高效顺畅、服务便民惠民、保障有力有效的社会救助体系。
2022年，我省扎实做好困难群众基本生活保障，进一步优化简化救助程序，适度放宽准入条件，增强临时救助救急难功能，提高救助保障标准，保障城乡困难群众基本生活。全年下拨中央和省级困难群众救助补助资金58.6亿元，111.8万城乡低保对象、12.9万城乡特困人员，65万名困难残疾人和重度残疾人、10157名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。实施临时救助13.6万人次。对困难群体增发一次性生活补贴、发放价格临时补贴，按时足额发放救助资金，实行低保标准动态调整，完善主动发现机制，基本民生保障底线进一步兜牢兜实。
聚焦“一老”，我省大力发展养老服务事业，不断满足老年人多层次养老需求，出台《社区居家养老服务条例》，开工建设社区养老项目118个，支持困难家庭适老化改造2.3万户。
聚焦“一小”，我省扎实做好儿童福利工作，儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。
2022年，越来越多的人记住了自己社区网格员的名字，记住了他们忙碌的身影，社区居民网格微信群作用越来越强大。当年，3000余名高校毕业生充实基层社区，892个乡镇（街道）有了社会工作服务站，基层基础治理不断加强，社区为民、便民、安民功能持续发挥，社区正在成为居民最放心、最安心的港湾。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。政府工作报告部署了一系列增进民生福祉，提高人民生活品质的政策举措，展望未来，更多的民生红利渐次释放，更美的民生画卷徐徐铺展，继续温暖三晋百姓心田。2023年，山西一定能交出更加温暖人心更加精彩纷呈的民生答卷，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
受益群众说
山西航空产业集团有限公司王玮说：“2022年我们招用了43名高校毕业生，参加社会保险登记之后，银行账户直接就收到了6万余元的一次性扩岗补助。我省不遗余力推动稳就业、保就业，特别是推动高校毕业生就业出台了很多扶持政策。省社会保险局采取免申即享的方式，通过大数据平台，直接把一次性扩岗补助打到企业银行账户，实现了‘政策找人’助企惠民，真是太给力太方便了！”
运城同德医院门诊透析病人王大爷说：“现在医保报销政策真是好！我的医保在辽宁省本溪市，如今就近在运城同德医院门诊做透析，以前医保不在运城，门诊透析费用先垫付、再拿回本溪报销。现在好了，从2022年8月起，5种门诊慢性病费用可以跨省直接结算，我一次透析治疗费用440余元，直接报销360余元，自己只需付几十元。医保政策真是越来越暖心！”
（高建华）
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