广袤城乡，层峦叠翠、万木葱茏，盛放的百花汇成一片片缤纷海洋；繁忙工地，塔吊林立、机声隆隆，一座座现代化的厂房正拔节生长……冲破几番“倒春寒”的侵袭，这个夏天的晋城，毅然展露出一派生机盎然、活力四射的气象。

“0306”疫情阻击战取得决战决胜，防控形势实现持续平稳；经济建设逆势而进，主要经济指标增速保持全省第一方阵，省级重点工程投资完成率和开复工率双双排名全省第一；安全根基不断夯实，安全生产“百日攻坚”集中行动综合排名全省第一，人民群众安全感调查全省“十连冠”……面对复杂形势挑战，晋城市坚决贯彻落实中央和省委决策部署，高效统筹疫情防控与经济社会发展，全市上下统一思想、坚定信心、攻坚克难，在击风搏雨中勇毅向前，在披荆斩棘中闯出一片豁然新天。

“强严紧细”守阵地

扎牢疫情防控“硬寨”

社区、医院、集中隔离场所，密接次密接人员全部零感染。3月21日，晋城全面解除分区管控，取得“0306”疫情阻击战的决定性胜利。

3月6日，晋城在第一落点发现的阳性病例，后经诊断为奥密克戎病例。隐匿性强、传播速度快的奥密克戎病毒对晋城疫情防控提出严峻挑战。

第一时间启动应急机制，迅速成立由市委书记和市长牵头，市委常委、副市长担任各组组长的“晋城市0306疫情应急指挥部”。按照“十个务必”的防控要求，各工作专班协同高效工作，几个小时完成对病例活动轨迹的全面排查，密接和次密接人员第一时间被分类转移隔离。当日完成封控区1066人、管控区33648人核酸检测，流调溯源、分类管控、核酸检测、医疗救治等相关工作快速有序全面铺开。经过15天的坚守，晋城干部群众最终在坚定有力的统一指挥下，用最小的代价取得了最大的防控效果。

“事实证明，我们高效精准的指挥体系和处置机制经受住了考验，发挥出了强有力的作用。而在背后做支撑的，正是市委市政府始终保持战略定力、始终从严从紧从细构筑起的坚固阵地。”晋城市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室主任、市卫健委主任刘冰说。

晋城市坚定坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全市上下形成“疫情防控是做好一切工作的前提和基础”统一思想认识；健全完善“1办18组”平战融合指挥体系，实现扁平化运行、市县联动，确保指挥体系高效有序；持续强化人员、设备、场地、物资保障，在全省率先开发了核酸检测信息管理平台，组建起由451名专业人员组成的流调队伍，达到了日单检23.6万管，6小时完成采样、12小时完成核酸检测能力；按照60间/万人设置隔离酒店房间的标准，晋城市超额完成任务；组织开展实战演练200余场、突发预警演练81场，全市219万常住人口已提前生成采样二维码，全部完成摸底统计……始终以迎战状态做好万全准备，慎终如始的晋城不断扎牢抵御风险挑战的“硬寨”。

转入常态化疫情防控以来，晋城进一步强化、优化各项关键措施。严守“第一道”防线，由公安机关接管全市公路、场站卡口，逐车、逐人、逐码查验录像；加强人物同防，在全省率先设立快递物流总仓，严格集中消杀、每日抽检；强化重点人员监测管理，对26类重点行业6.08万名从业人员每日1检，同时进行反向预警、精准赋码；紧盯冷链、快递物流、农贸市场、商场超市等重点场所，围绕测温验码、限流限量、消毒消杀等重点环节，深入开展专项整治；强化数字化防控，在全省率先开发应用“场所码”，陆续开发上线疫苗接种预约登记系统、核酸检测预登记系统、来返晋城人员申报登记小程序“晋来登”、防疫政策地图“一点通”等一系列智慧高效的“数码”防控系统，进一步为晋城疫情防控筑起坚实电子围栏、数字屏障。

“早准精快”攻堡垒

打赢经济建设“硬仗”

各类工程车辆来回穿梭，几百名建设者紧张作业。5月4日，即将全面完工的晋城“龙马湖”南扩项目施工现场，一派热火朝天的景象。

“从去年冬天开工到现在，我们的工程一天都没有停歇，包括在晋城疫情防控期间，我们的工期和进度一点都没有落下。”施工现场，项目经理张照鑫感慨地说。

晋城“0306”疫情发生以来，项目单位——晋城市国投公司遵循统一指挥，迅速成立疫情防控专班，展开积极有力应对。实施封闭管理，调整施工时间，保障人停机不停；在严格落实防控政策的基础上，开行“点对点”接送专车，保障专技人员进驻；全面掌握信息，合理调整运送频次，派专人对接交通运输部门，在高速路口现场办公，保障材料供应……一系列“硬核”举措，为项目顺利推进提供了坚强保证。目前，整体项目完成95%，风光旖旎康养精品项目已成型。

“硬仗”必须“硬招”打。“龙马湖”南扩项目的顺利推进，是晋城以有力举措统筹项目建设的一个缩影。紧紧聚焦重大项目开复工、重点行业稳增长等关键领域，晋城市强化监测调度，加大助企纾困力度，用早部署、准施策、精谋划、快推动的扎实行动攻克堡垒，全力把疫情对经济建设的影响降到最低。

聚焦项目抓落实，开展前期手续集中办理攻坚行动，实行“一站式”研判，创新极简审批。目前，第一批264个新建项目已有239个具备开工条件，其中27个项目实行“一本制”服务，平均缩减手续办理时间3个月以上；制定货运物流保通保畅“十项措施”，高效核发通行证1万余张。在大型企业设置专用停车区，将第一落点查验从卡口延伸至企业，错峰调节运力，精准调控人车潮汐流动。目前，全市重点路口已全部恢复常态运行，服务区车辆滞留问题有效解决，煤炭外运已恢复正常水平。

精准发力助企纾困，制定实施市场主体倍增“50条”和要素保障“76条”、促进工业平稳增长“21条”、服务业恢复发展“26条”、金融助企“17条”和供电保障“10条”等450余项具体举措。今年以来，累计为中小微企业发放贷款76.29亿元，减免税收18.87亿元，发放稳岗补贴1.26亿元；用好项目攻坚指挥部及“166”指挥体系，实行清单化管理、常态化调度、“24小时直通车”等机制，强力推进项目建设。组建项目推进督导专班，对全市1255个建设项目进行一线督导。开展问题“大清底”活动，收集问题298个，已解决126个。目前，全市新建项目开工率70.5%，续建项目已全部复工。

“加减乘除”促治理

交出安全稳定“硬账”

“我们之所以能在这轮疫情阻击战中取得完美胜利，我们的网格员‘战士’功不可没。”晋城市城区南村镇党委副书记张丰如是说。

南村镇是晋城“0306”疫情管控的核心区域。疫情发生后，全镇95名网格员立即投入“战场”，迅速化身为摸排走访的“侦查员”、上通下达的“宣传员”、核酸检测的“引导员”、配送物资的“勤务员”，为南村镇阻击疫情发挥了积极作用。

网格化管理是晋城市多年来持续推进的一项重点工作。近年来，特别是全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，晋城市聚焦建好网格，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，加快推动网格服务管理规范化、专业化、智能化、精细化。目前，全市划分建成社区网格680个、农村网格2410个、企业单位专属网格1596个，将基层党建、疫情防控、平安建设、文明创建、环境治理、应急管理等20余项任务纳入“全科网格”管理，构建起高效运行的网格网络，不断让“小网格”发挥“大作为”。

在网格覆盖上做加法，在简化程式上做减法，在数字化运用上做乘法，在监管排查上做除法。坚持做好“两个统筹”，晋城市全力打好“加减乘除”组合拳，各级各部门进一步明确基层治理的内容、标准、措施、目标效果，不断打造共建共治共享的治理新格局，以抓党建促基层治理能力提升的积极成效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

以群众诉求为出发点，晋城公安近期推出2批45项便民利民举措，完成第二批12个“一门通办”民生岗亭，实现城区主要道路全覆盖。持续提升“一网通办”“跨省通办”服务水平，与河南多地的出入境异地办证时间由20日压缩至10日，群众网上满意度100%；依托信息化建设的扎实基础，高平市构建以集成改革为突破口的信息服务体系。先后在乡镇（街道）设立15个便民服务中心，在村、社区设立340个服务站点，同步上线“高效办”App，让群众足不出户就能办成事。

晋城市城区明确洞头“数字化乡村”示范村建设、农村产权交易平台、政务服务进社区、“社区大食堂”、智慧社区等16项抓党建促基层治理能力提升重点推进项目，以项目化实施、专班式推进为牵动，着力让基层党建引领基层治理活起来、实起来、强起来；立足全维度发现、研究、解决基层问题和矛盾隐患，阳城组织全县5000余名党员干部深入14万户居民家庭、2.5万余个市场主体和190个社会组织开展“大调研”，按照“一了解五询问”工作清单，面对面听诉求、察实况，实打实挖隐患、找问题，心贴心抓解决、出主意。截至目前，全县共上报问题1832条，其中，形成有效问题685条，干部自行解决210条，转办交办417条，已完成销号267条。

坚定信心不动摇，全市上下一起干。晋城干部群众正奋力交出一份经济平稳健康运行、社会大局和谐稳定的“硬账”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（王天晓）