抽水蓄能是当前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的灵活性调节电源。截至目前，全国已建成规模3249万千瓦，在建规模5513万千瓦。碳达峰碳中和背景下，风电光伏等新能源大规模发展对抽水蓄能电站项目建设提出新要求。住晋全国政协委员向大会提交联名提案，建议将山西8个抽水蓄能电站项目调整纳入重点实施项目名单，并在林地定额指标等方面向山西抽水蓄能电站项目倾斜支持。

案 由

国家“十四五”规划纲要、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》以及《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》等文件均提出要加快抽水蓄能电站建设，并明确到2025年全国抽水蓄能投产总规模达到6200万千瓦以上、2030年达到1.2亿千瓦的发展目标。

山西具有多山地丘陵的地形优势，省委、省政府立足“煤电+新能源+储能电站”三位一体发展思路，将发展抽水蓄能作为我省构建新型电力系统的重要基础和主攻方向，着力加快浑源、垣曲等抽水蓄能电站建设。按照能开快开原则，加快纳入国家“十四五”规划重点实施项目名单前期工作，推动项目尽快具备核准条件。加强储备项目站址资源保护工作，滚动推进抽水蓄能站点资源普查，储备一批生态友好、条件成熟、指标优越的抽水蓄能电站。

目前，五台西龙池项目（120万千瓦）2002年6月开工建设，2011年9月全部机组投入商业运行，目前电站建筑物及设备运行情况稳定。2009年，西龙池电站机组被列为国家电网公司特高压电网运行备用机组。电站在服务山西电网新能源消纳、调峰填谷、紧急事故备用等方面发挥了积极作用。2021年，西龙池抽水蓄能电站发电7.6亿千瓦时，实现产值5.13亿元，上缴税收9500万元。运城垣曲项目（120万千瓦）2019年12月16日核准，2020年2月18日实质性开工，项目总投资79.6亿元，已完成8.8亿元。大同浑源项目（150万千瓦）2020年9月30日核准，项目总投资89.23亿元，已完成1.52亿元。

建 议

今明两年拟重点推进10个项目。其中河津（120万千瓦）、蒲县（120万千瓦）两个项目已列入国家“十四五”规划重点实施项目名单。西龙池二期（140万千瓦）、绛县（120万千瓦）、垣曲二期（120万千瓦）、盂县上社（140万千瓦）、沁源李家庄（90万千瓦）、沁水（120万千瓦）、长子（60万千瓦）、代县黄草院（140万千瓦）等8个项目已规避生态保护红线，并上报国家申请调整进入重点实施项目名单。

委员们建议，请国家发展改革委、国家能源局尽快将8个项目调整纳入重点实施项目名单，同时协调国家林草局在林地定额指标等方面向山西抽水蓄能项目倾斜支持。

（邓伟强）