8月26日，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十一场发布会，省人社厅、省教育厅相关负责人深入解读《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》。

《规划》锚定“为山西实现高质量转型发展提供强有力的智力支持和人才保障”这一根本目标，从服务山西转型发展出发，充分考虑“六新”突破、14个战略性新兴产业集群建设等重大战略的人才需求，将教育和培训作为人力资源开发的基本途径，将统筹推进学历教育和资质教育作为人力资源开发的主要手段，坚持引才与育才并举、用才与留才并重，着力消除体制机制障碍，促进人才“活力”竞相迸发、教育改革提质增效，着力搭建人才成长新平台。

以提高人才培养质量为目标构建全方位高质量发展教育体系

“十四五”期间，我省将以提高人才培养质量为目标，优化布局结构、加强内涵建设，构建起具有山西地域特色、能够支撑起全方位高质量发展的高等教育体系。

完善高等学校分类发展体系。支持山西大学、太原理工大学和中北大学率先发展，争先进位，提升综合实力。调整优化高等教育布局结构。围绕“六新”突破和战略性新兴产业集群，不断调整优化高等教育布局结构、层次类型和学科专业结构。稳步建设本科层次职业技术学校，鼓励在高校内设置现代产业学院、未来技术学院。

深化高等学校教育教学改革，推动“课堂革命”，提高课堂教学质量。加强新工科、新农科、新医科、新文科建设，积极探索跨专业、跨学科、跨院系、跨学校人才培养新机制。深入实施一流专业建设和一流课程建设两个“双万计划”以及六个“卓越人才培养计划”，全面营造“质量文化”，让管理严起来，教师强起来，学生忙起来，质量高起来。

加强创新创业教育。持续深化高等学校创新创业教育改革，将创新创业教育全方位深层次融入人才培养全过程。推动大学生创新创业教育课程化、项目化、普遍化，打造创新创业金课。

优化资源配置推动基础教育高质量发展

“十四五”期间，我省将牢牢把握基础教育的公益性，不断优化资源配置，提升治理能力和服务水平，全面提高教育质量，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力让群众共享公平而有质量的基础教育。

大力发展公办幼儿园，继续扶持认定普惠性民办幼儿园。优化城乡义务教育学校布局，实施县域普通高中发展提升计划，支持每个县至少建好办强一所公办普通高中。

推进义务教育优质均衡发展。推动义务教育学校办学条件全部达到国家底线要求和省定办学基本标准，县域内城乡义务教育一体化发展，通过国家义务教育优质均衡发展督导评估认定的县（市、区）达到20%。全面推行义务教育教师“县管校聘”管理改革，推动优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校有序流动。

全面提升基础教育育人质量。健全以素质教育为导向的科学评价体系，深化基础教育教学改革，加强教学常规管理，推进优质教育资源共享，激发中小学办学活力。

持续推进中小学课后服务工作，提升中小学课后服务水平，让学生在校内学足学好。从今年秋季学期开始，在全省城区小学实施“放心午餐”工程，帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障的问题，三年实现全省全覆盖。

多措并举推动技术人才队伍不断发展壮大

实施“三晋英才”支持计划，突出高精尖缺，采取“一人一策”“一事一议”的方式，大力培养和引进能够引领我省产业发展、带动区域性产业结构调整的领军拔尖人才。选择500项左右留学人员创新创业和服务项目进行重点扶持。加大博士后研究人员培养力度，力争到2025年，全省博士后科研流动站、工作站达到100个，吸引500名博士后研究人员来我省入站工作。

加强“人人持证、技能社会”建设。2021年全省投入20亿元，开展大规模、多层次就业技能培训，全年完成200万人的职业技能培训、100万技能人才的取证任务，技能人才总量达到500万人，占从业人员的26%以上；高技能人才总量达到150万人，占技能人才的30%以上。“十四五”末，全省持证人员总量达到1100万人以上，占从业人员的55%以上。其中：技能人才总量达到700万人，占从业人员的37%以上；中高级技能人才总量达到560万人以上，占技能人才总量的80%以上。

推进高等职业教育高质量发展。重点建设10所左右省级高水平高职院校和高水平专业群，大力支持列入国家“双高计划”的4所高职院校，推动其增值赋能，充分发挥示范引领作用。实施品牌专业建设计划、打造200个职业教育品牌专业；遴选认定200门省级职业教育精品课程，建设一批高水平专业化实训基地，着力培养一大批弘扬三晋文化、传承技艺技能的三晋工匠后备人才。

壮大特色开放的劳务市场体系。建立省内外劳务服务站，围绕当地产业发展、务工基地、市场需求和培育劳务品牌的需要，不断开发各地优势培训项目，开展有针对性的职业技能培训，打造培训特色明显、培训工种与就业岗位匹配、就业示范带动效应显现的劳务品牌。

截至“十三五”末，我省专技人才总量达到202.4万人，高、中、初级比例为9.5∶39.9∶50.6，专业技术人才队伍整体素质不断提升。“十四五”期间，我省将完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全方位推进高质量发展，到2025年，全省专业技术人才总量将达到230万人左右，高、中、初级专业技术人才比例提高到10：40：50，各类企事业单位特别是民营企业专业技术人才大幅增长，培养和引进一大批引领和支撑我省经济社会高质量发展的高层次专业技术人才。

（武佳）