社会保障直接关系人民群众的切身利益，是党和国家重要制度安排。今年全国两会政府工作报告中明确提出要健全多层次社会保障体系，同时对推进养老保险全国统筹、完善全国统一的社会保险公共服务平台、继续实施失业保险保障扩围政策等作出了安排部署。对此，全国人大代表、山西省人社厅党组书记、厅长陈振亮深受启发，感触颇深。

“我们要胸怀‘国之大者’，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的新要求，积极顺应人民群众对高品质生活的深切期待，把党中央决策部署和各项改革方案落实落细落到位，不断取得社会保障体系建设的新成效。”陈振亮表示。

对于如何才能在山西省健全多层次社会保障体系，陈振亮也给出了自己的观点：

一要全力扩大覆盖面。陈振亮透露，山西全省参加养老保险人数已达到2582万，参加失业保险、工伤保险人数分别为469.38万人、629.52万人，基本实现法定人群全覆盖。企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别实现十六和五连涨，去年在阶段性减免社保费、为企业减负313亿元的情况下，月人均增加175.6元，惠及全省273万退休人员。

“我们将持续实施全民参保计划，使基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民；持续推进公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体参加工伤保险，将农民工、灵活就业人员、新业态就业人员纳入社会保险覆盖范围，进一步完善被征地农民养老保险政策体系，切实做到应保尽保、应享尽享。”陈振亮说。

二要坚持做到城乡统筹。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提高城乡居民基本养老保险基础待遇。经地方立法，在城乡居民基本养老保险制度的基础上，山西探索建立了城乡居民补充养老保险制度，今年全面实施，目前参保人数已超过480万人。

三要努力实现公平统一。据介绍，山西省企业职工基本养老保险在2020年1月就已实现省级统筹，基金实现省级统收统支，在全国率先建立了责任分担和考核奖惩机制。陈振亮认为，要抓紧规范，做好准备，全面达标，保证养老保险全国统筹制度如期在山西省落地。此外，要完善工伤保险省级统筹制度，抓紧制定出台失业保险省级统筹办法。

最后要确保可持续发展。深化改革，加强管理，有力有序做好社保基金征缴工作，使各类保险收支规模持续扩大、结余资金继续增加。自养老保险基金和职业金市场化投资运营启动以来，基金收益实现“开门红”。将进一步鼓励有条件的企业建立企业年金，在机关事业单位全面实施职业年金制度。要启动划转国有资本充实企业职工基本养老保险基金工作。更加健全社会保障基金监管体系，确保基金安全。完善工作机制，纳入全国统一的社会保险公共服务平台，提升经办能力和服务水平。

（段思齐）