“全承诺、无审批、拿地即开工” 山西企业投资承诺制改革领跑全国

“全承诺、无审批、拿地即开工” 山西企业投资承诺制改革领跑全国

来源: 中国日报网
2019-06-12 09:57 
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《山西省深化企业投资项目承诺制改革行动方案》新闻发布会现场。李建洲摄

6月11日上午,山西省政府新闻办举行新闻发布会。省发改委主任姜四清、副主任姚少峰深入解读《山西省深化企业投资项目承诺制改革行动方案》并回答记者提问。

据悉,5月21日,《山西省深化企业投资项目承诺制改革行动方案》经山西省政府第36次常务会议审议通过,6月10日以晋政办发〔2019〕41号文印发。

“《行动方案》是我省持续领跑全国企业投资管理制度改革的施工图。它的贯彻落实,将对我省打造“六最”营商环境、激发市场主体活力、推动高质量转型发展发挥重要作用。”山西省发改委主任姜四清说。

据姜四清介绍,企业投资项目承诺制改革的总目标就是确立企业的投资主体地位。通过承诺制改革,把政府该管的事管好管到位,把该放给市场和社会的权放足放到位,让企业自主决策、自主投资,自觉践诺。

“通过改革实现四个转变,就是变企业办为政府办,用政府的辛苦指数换企业的幸福指数;变审批办为承诺办,强化企业的投资主体地位;变部门审批把关为企业信用约束,强化信用有效监管;变企业跑腿为信息跑路,基本能够做到全程网办不见面。”姜四清在回答《经济日报》记者提问时说,通过四个转变,过去要报批“一箩筐材料”,现在一纸承诺就能解决。

“改革后,我们对原有的28项报建审批事项进行了深度调整,企业自行办理事项压减到最多6项,缩减约80%,项目从立项到开工时间平均缩短一半以上,大大减轻了企业负担。”省发改委副主任姚少峰在回答《香港商报》记者提问时说。他以晋中开发区北方功能食品产业园项目为例。该企业通过试行承诺制,立项开工时间缩短到一个月以内,为企业节省了一亿多元的成本。

据姚少峰介绍,去年,山西省企业投资项目承诺制改革获得国务院通报表扬。今年,又被列入国家层面在改革发展稳定中攻坚克难的典型案例,改革中探索的区域评估、告知承诺、取消施工图审查等举措被国务院《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》充分吸收并在全国推行。

“过去,‘编报评批’耗费了企业大量的时间成本和费用成本。此次出台的《行动方案》作为承诺制改革的升级版,是全国首部保障承诺制改革的地方性法规,也是山西省首部经济类创制性法规。围绕环评、能评、施工图审查、规划许可、施工许可等企业重点关注的问题,破除传统‘编报评批’管理模式存在的弊端,增强企业的获得感。”姜四清表示。(中国日报山西记者站)

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