第七次人口普查数据显示，山西省60岁及以上人口达660万，随着人口老龄化趋势日益加剧，养老服务成为应对老龄化的重要内容。近年来，山西省把发展养老服务和康养产业作为全方位推动高质量发展的重要内容，在省委省政府的决策部署下，加强顶层设计，强化保障要素，激发市场活力，取得了显著成效。

加强顶层设计 政策立法保障“老有所养”

2020年4月，山西省委、省政府召开了全省推进社区居家养老和康养产业发展会议，并于2021年将“推动社区居家养老优质服务建设”列入“我为群众办实事清单”重点项目清单，积极应对人口老龄化，为老年人提供优质养老服务。随着《山西省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》等一系列政策的出台，较为完善的社区居家养老服务政策体系完成构建。

与此同时，山西着力加强养老领域法治建设。全国第一部针对社区和居家养老服务的省级地方性法规，《山西省社区居家养老服务条例》（以下简称《条例》）于2022年9月28日经山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过，将于2023年1月1日起施行，标志着山西社区和居家养老服务工作迈入法治化治理新起点。

聚焦民生实事 服务品牌托举“老有所安”

面对不断增长的老年人口数量和日益庞大的养老需求，持续扩大养老服务供给能力显得尤为重要。为增加服务供给，山西在全省强力推广以“政府提供场所、财政予以补贴、社会力量参与”为主要方式的“太原模式”，立足社区养老服务补链强链，省政府连续3年实施社区养老幸福工程，打造了一批社区养老示范项目，受到了广大老年人及其亲属的一致好评。在省级幸福工程的引领下，各地市2022年共开工118个包括社区食堂、社区助老服务站在内的社区养老建设项目，推进2.3万户困难家庭进行适老化改造，极大地增强了养老服务供给能力。

在此基础上，山西持续发力，培育养老品牌，壮大市场主体。以民政部、财政部开展居家社区养老服务改革试点以及居家社区基本养老服务提升行动为契机，大力实施养老服务“431工程”，强力推进社区居家养老服务“1251工程”。随着各地在养老服务方面的不断探索，山西涌现出农村养老“怀仁模式”、医养结合“长治模式”、长期护理保险制度“晋城模式”等先进典型，为养老服务质量提升提供了经验借鉴和示范引领。

探索养老新范式 康养产业赋能“老有所乐”

今年2月，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，明确提出老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，老年人多样化多层次康养需求正有效激活“银发经济”。依托康养资源禀赋，山西正在形成“一核两片、多点支撑”的发展布局。目前，全省正在推进的康养项目有20个，总投资达320多亿元。“康养山西、夏养山西”康养产业大同峰会、中国山西（晋城）康养产业发展大会、第十二届中博会康养产业专题展、第四届进博会“晋沪智慧康养高峰论坛”等会议的举行，成功吸引省外优质企业投资山西、落地山西。

守牢安全底线 专项行动确保“老有所依”

山西时刻绷紧安全弦，牢牢守住养老安全底线，守护老年人幸福晚年。打击整治养老诈骗专项行动开展以来，围绕养老服务领域非法集资、收取大额预付费等行为，省民政厅在全省一千多家养老机构进行了排查，对未经登记从事养老服务的16家场所已完成了整治，其中完成登记10家，取缔6家。

与此同时，守牢养老服务机构安全运行底线，全面消除养老服务机构重点安全隐患。采取各市交叉循环检查的办法，对全省养老服务机构建筑安全（自建房）、消防安全、食品安全、燃气安全、疫情防控、打击养老诈骗、机构备案、安全机制运行等工作进行全覆盖、无缝隙检查，切实防范和遏制安全事故发生，确保养老机构安全运营。（中国日报山西记者站）